王志发指出，创先争优重在解决问题，重在取得实效。旅游系统创先争优，要始终突出为民服务这个重点，始终把规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量和游客满意度作为解决问题的突破口，通过积极发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，努力创建“三个窗口”、实现“四个变化”，即优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口；服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升；

王志发说，要想让创先争优工作取得实效，一是要牢固树立群众观点。各级党组织要把为民服务创先争优的基点放在解难题、办实事上，充分调动党员干部想干事、干好事、会干事、干成事的积极性，以人民群众是否满意作为活动取得实效的唯一标准，坚持在群众对旅游的最需上办实事。

二是要摸清问题底数。把创先争优活动作为解决群众突出问题，构建和谐旅游环境的重要抓手，进一步加强调查研究，把可以解决、应该解决的问题摸清楚，积极回应群众的关切和期待，推动旅游惠民利民政策的落实。解决问题要尽力而为、量力而行，不搞劳民伤财的形象工程。各级旅游部门、各旅游企业都要确定几件实事、公开承诺，接受群众的监督，切实做到把好事办实、实事办好，努力做到党组织争先进、党员干部做表率，人民群众得实惠。

三是要不断提升游客满意度。牢固树立“一切为游客服务，为一切游客服务”的理念，进一步加大旅游市场秩序整治力度，对游客反映突出的零负团费、旅行社挂靠承包经营等问题进行高密度、高强度地检查监督，不断增强旅游窗口单位服务游客的宗旨意识。要加快旅游网络监管平台、旅游行业监管平台与行业诚信平台建设，实现行业信息共享、监管互动、诚信透明，进一步完善旅游服务监管系统建设，全面提升旅游形象。要广泛开展“旅游服务进社区”活动，让人民群众切实感受到旅游系统开展创先争优活动带来的新变化、新气象。