调查表明，散客是制约国内外游客满意度水平的主导因素。半数以上城市的散客满意度低于团队游客，散客对旅游接待环境和行业服务的评价一直也没有改善的迹象。散客服务体系已经成为制约“人民群众更加满意”这一国家旅游发展战略目标的关键因素。