道路拥堵、景区景点人满为患，在很多出行者的眼里，今年“十一”黄金周成了“遭罪周”。

明知要堵车，为何还要扎堆出行？明知景点人多，为何还要去旅游？争论已久的黄金周弊端解决之道在哪里？取消抑或增设黄金周、哪个更能解决问题？黄金周存废再惹争议，本报对话争论各方中的两位代表人物，以期寻找上述问题的答案。

蔡继明：

清华大学人文社会科学学院责任教授、博士生导师。全国假日改革黄金周存废之争“废黄派”代表性人物。因其表示“若条件成熟可以取消‘十一’长假”，而遭网友抗议。

刘思敏：

中国社会科学院旅游研究中心特约研究员。全国假日改革黄金周存废之争“挺黄派”代表性人物。

激辩话题1

什么原因导致特有的“黄金周现象”？

新文化：您怎么看待这种黄金周成为“遭罪周”的特有的“黄金周现象”？您认为是什么原因导致的这一现象？

假日供给与出游需求的

“供需失衡”

刘思敏：根本原因是群众日益增长的长线出游需求和假日集中供给的矛盾，是严重的“供需失衡”。

固定时间集中放假

才是症结所在

蔡继明：除了高速公路免费等外在原因，黄金周会形成集中出行，是其制度本身造就的问题。这种在固定时间集中放假的设置造就了这一现象。2008年进行的假日制度调整，并没有减少人们的假日数量，“五一”黄金周并非取消了，而是被分解和拆散了。

这是百利而无一害的。其实，有一部分人想在“五一”出行，事实上可以通过一个法定假日加两个双休日满足。

至于有人想长途旅行，可以用带薪休假的方式实现。

激辩话题2

黄金周该增还是该减？

新文化：黄金周就像是一个洪峰来袭，究竟是黄金周这种在固定时间集中放假的设置造就了这一“洪峰”？还是因为黄金周太少，导致“洪峰”过于凶猛？您认为，黄金周存或废，哪个才是“泄洪”之道？

应恢复“五一”黄金周

甚至增设黄金周

刘思敏：人们旅游需求越来越旺盛。黄金周就像是满足人们这种需求的“泄洪口”，而原本的三个“泄洪口”变成两个，必然会形成“堰塞湖”，这种压制需求的办法无疑是一种“鸵鸟政策”，是很危险的。所以我的观点很明确，黄金周问题宜疏不宜堵，应恢复“五一”黄金周甚至增设黄金周。

靠黄金周“泄洪”是以恶制恶

蔡继明：通过增加黄金周“泄洪分流”是以恶制恶，只能是错上加错。增设黄金周，甚至每个月都整一个黄金周，无非是打乱大家周六周日的休息时间，是不科学、不理性的。某种程度上，我们是“被放假”了。大家不得不集中在这个时候连续休7天，又要连续工作7天。

另外， 国家的假日制度不能被旅游业所绑架。况且，黄金周能够拉动经济、刺激旅游消费等也是一种“幻觉”而已。

激辩话题3

带薪休假能否解决问题？

新文化：先终止黄金周还是先全面推行带薪休假，这是争论的一个重点。黄金周和带薪休假冲突问题如何解决？

带薪休假只是看上去很美

刘思敏：带薪休假仅仅是《劳动法》所规定的劳动者的诸多权益之一，而且是最不重要的条款之一。现在有那么多民营企业每周六天工作制，谁保证劳动者双休的权益了？当年正是由于带薪休假没办法很好的落实，才有了黄金周出现的必要性。而现在又有人重提用带薪休假取代黄金周，其实是本末倒置。带薪休假的进一步落实会极大改进休假质量，但只是看上去很美而已，至少离我们还很遥远。

黄金周让带薪休假没了紧迫感

蔡继明：1999年时，带薪休假就写进了《劳动法》，而当时实行了黄金周制度，客观上导致企业、政府没有了落实带薪休假的紧迫感，老百姓也没有了这种维护自身休假权益的强烈要求。2008年，国务院颁发了《职工带薪年休假条例》，某种程度上是因为当年取消了“五一”黄金周，而且在今年的政府工作报告中，也提到了带薪休假制度。面对这种情况，想缓解黄金周弊端只能通过另外一种假日制度的调节，要加大落实带薪休假的力度。

激辩话题4

带薪休假为何沦为纸上谈兵

新文化：您认为针对当下问题最好的解决路径是什么？有没有更好的选择？更好的选择何时能够到来？是否需要一些权宜之计来应对？

带薪休假落实估计得十年

刘思敏：当务之急是恢复“五一”黄金周，另外考虑将春节变成14天长假。同时，加大力度推进带薪休假。预计10曜笥掖叫菁倩蛐砟芄缓芎寐涫怠

带薪休假的追责机制不到位

蔡继明：我并不是说要无条件的取消黄金周。其实，落实了带薪休假制度的话，黄金周的问题就自然迎刃而解。我们看到，现在带薪休假还没有全面落实，原因有很多，包括劳动者个人与企业的地位不对等，相关追责机制不到位等等，很少有企业因为违反这一制度而受到处罚。

■相关链接部分国家休假制度

法国：一年能歇150天

法国是世界上节假日最多的国家之一，双休日、带薪长假、法定节假日再加上其他假日，法国人每年大约有150天不用工作。 依照法国《劳动法》，只要在一家企业工作满一个月，所有员工都可享受带薪假期，带薪假期的天数根据员工一年之内的实际工作时间而定，每工作一个月，可“存下”两天半的带薪假期。

加拿大：没黄金周但有长周末

加拿大除了每年圣诞节凑上元旦以及赶上的双休日，没有黄金周。根据各省情况不同，一般每年除双休日外，另有10~12个法定假日。通过立法程序，加拿大议会把劳工节等法定假日，都安排在星期一或星期五，这样加上双休日就拥有一个3天的假期，每年通过这种称为长周末的假日，形成多个短假期。 本报记者 黄艳丽